一個國家要進步,必然是有衝突的,就如同周休二日或一例一休必然會是資方與勞方的衝突,在國家民主化之後,警察要維持治安,必然也會有涉及人權隱私等衝突,這次李永得主委的事件並不是件壞事,正好可以讓我們反思,用什麼樣的方式,可以減少對人民自由權的限制,但是又可以兼顧維持治安的效果。
以李永得主委的攔停盤查為例,或許我們只要跳脫幾個舊有的窠臼,就可以得到一個較為圓滿的結果,
1. 不要立刻把懷疑變成質疑
當你覺得李主委「穿著夾腳拖、抱著一包東西、又瞪了警方一眼」(姑且先不論這樣的懷疑是否100%合理),覺得可疑時,你可以不要立刻走上前去:「先生!臨檢!請把你的身分證拿出來!」,你可以選擇跟著他走幾步路,如果發現他從容的走到自家公寓附近上樓、在候車椅上神態自若的聽起音樂、或是跟女友會合打開紙袋吃起三明治,此時你的懷疑減低了,就不需要有下一步的行動。
2. 不要用命令的方式來質疑
如果你跟著對方走了兩三分鐘,發現他一直鬼鬼祟祟的左看右看,或是看到警察過來,特意把腳步加快,或是故意轉到暗巷裡,你可以上前去用關心的方式試探:「先生、你東西這麼多,有需要幫忙嗎?」、「天色很晚了,前面巷子很暗,經過的時候要小心」,利用探詢的方式來觀察對方的反應,如果他能說出令人信服的理由,例如:「謝謝,我家就在這邊的樓上」、「沒關係,我自己拿就可以了,我在等女朋友」,如果他讓你的懷疑減低了,那麼你的行動也可以到此為止。
3. 收集足夠的質疑後再發動警察權
在前面的過程中,你會透過觀察與互動,集結對方可疑的特徵,而不是一開始你粗淺的外觀判斷,「口袋鼓鼓的、一直躲躲藏藏、看到警察來故意加快腳步、談話時結結巴巴還左顧右盼」等等,此時你再提出質疑,並要求對方出示證件,就能得到更令人信服的理由。
4. 不管你怎麼質疑,人民都有拒絕的權利
除非此時對方拔腿就跑,或是拿出兇器,或是掉下兩包海洛英,自然由行政作為轉換為刑事偵查,如果不是,縱使你已經符合警察職權行使法的要件,你依然應該讓當事人有陳述的機會,如果他的陳述理由合理,你還是可以中止執行,如果不合理,你可以繼續執行,但需依警職法製作盤查異議表,如果你的執法經過了上面的過程,將來對方就算提出提起訴願及行政訴訟,你也不會有違法的問題。
5. 攔查身份不是一定必要的行為
警察職權行使法的目的,是為了維護治安,規劃了警察可以行使職權的範圍,但是不代表你每次都要發動盤查,每次見到人都要查證身份,只要確認沒有危害,不看身分證又何妨?如果看身分證就能維持治安,那每個人都把身分證貼額頭上,這世界就不會有犯罪了,千萬不要有「無論如何都一定要看到你身分證」的想法,當你的懷疑消滅時,看不看身分證已經一點都不重要了。
6. 盡量不要打擾到人民,就是最好的執勤方式
可以不要攔,就盡量不要攔,攔下來可以不要出示身分證,就盡量不要出示身分證,出示身分證可以不需要登記,就盡量不要登記,警察作用本身是一種干涉行為,但是不是只有干涉,才表示警察有發揮作用。
上面的流程看起來並不困難,但是為什麼在實務上這麼難以實現呢?其實歸根究底是臨檢盤查勤務,陷入「定時、定點、定量」的迷思之中,警方的勤務規劃限制你只能在某一個時段,站在某一個位置,要盤查到一定的數量,這樣會產生什麼問題呢?首先就是你的效率其實極差,真正了解警察作息的人,只要避開定時、定點,就不容易被攔查,真正的犯罪很難藉由固定式的臨檢來遏止,或許你會說,警方還是攔查到不少通緝犯、毒品,但事實是,大部分真正的重大犯罪不會在路邊的臨檢中偵破,依靠的還是情報佈建跟長期的跟監追查,而且,如果採取我們前述的盤查方式,並不會減少查獲這些案件的機率。
其次,上述透過跟隨、觀察、交談等方式來達成「合理懷疑」幾乎不可行,因為你不能離開你的定點,你能觀察的時間只有當事人走過你面前的那幾秒鐘,在這麼短的時間內要下判斷,結果就是只能用嚼檳榔、穿拖鞋這些其實並不是很穩固的、充滿成見的質疑來發動,不但出現侵犯人權的疑慮增高,更墜入了攔查對象高度同質性的陷阱之中,以這種方式來實施臨檢,是不是也可能漏失了很多穿著西裝的可能犯罪者呢?
最後是勤務督導的方式,現行督導勤務的方式都是由督察人員,在定時定點,躲在暗處觀察,重點在你是否有任意離崗,有沒有持續攔查,有沒有達到一定的攔查量,在這種奇怪的督導標準之下,員警不能離開位置去發現可疑,縱使沒有足夠的懷疑也非得攔一些人下來盤查。
或許長官認為給員警過多的自由跟活動範圍,可能會讓員警懈怠偷勤,但如果只是行屍走肉般的見人就攔,那跟偷勤又有什麼差別呢?事實上,經常有人說,巡邏臨檢時要主動積極,才能提升效率,但是所謂的積極並不是攔得多才叫積極,前面所敘述的盤查方式,才是真正負責任而且主動積極的執勤方式。
所有心情:
14則留言
128次分享
讚
留言
所有留言
Chloe Wu
以前中和分局還規定每班勤務都要繳交盤查表呢
2'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint1_radial_15251_63610)'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint2_radial_15251_63610)' fill-opacity='.5'/%3E%3Cpath d='M7.3014 3.8662a.6974.6974 0 0 1 .6974-.6977c.6742 0 1.2207.5465 1.2207 1.2206v1.7464a.101.101 0 0 0 .101.101h1.7953c.992 0 1.7232.9273 1.4917 1.892l-.4572 1.9047a2.301 2.301 0 0 1-2.2374 1.764H6.9185a.5752.5752 0 0 1-.5752-.5752V7.7384c0-.4168.097-.8278.2834-1.2005l.2856-.5712a3.6878 3.6878 0 0 0 .3893-1.6509l-.0002-.4496ZM4.367 7a.767.767 0 0 0-.7669.767v3.2598a.767.767 0 0 0 .767.767h.767a.3835.3835 0 0 0 .3835-.3835V7.3835A.3835.3835 0 0 0 5.134 7h-.767Z' fill='%23fff'/%3E%3Cdefs%3E%3CradialGradient id='paint1_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(90 .0005 8) scale(7.99958)'%3E%3Cstop offset='.5618' stop-color='%230866FF' stop-opacity='0'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%230866FF' stop-opacity='.1'/%3E%3C/radialGradient%3E%3CradialGradient id='paint2_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(45 -4.5257 10.9237) scale(10.1818)'%3E%3Cstop offset='.3143' stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%2302ADFC' stop-opacity='0'/%3E%3C/radialGradient%3E%3ClinearGradient id='paint0_linear_15251_63610' x1='2.3989' y1='2.3999' x2='13.5983' y2='13.5993' gradientUnits='userSpaceOnUse'%3E%3Cstop stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='.5' stop-color='%230866FF'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%232B7EFF'/%3E%3C/linearGradient%3E%3C/defs%3E%3C/svg%3E)
Carl Hsieh
真的不考慮投書嗎
陳以禮
左盃,你確定你的職業是警察?
2'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint1_radial_15251_63610)'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint2_radial_15251_63610)' fill-opacity='.5'/%3E%3Cpath d='M7.3014 3.8662a.6974.6974 0 0 1 .6974-.6977c.6742 0 1.2207.5465 1.2207 1.2206v1.7464a.101.101 0 0 0 .101.101h1.7953c.992 0 1.7232.9273 1.4917 1.892l-.4572 1.9047a2.301 2.301 0 0 1-2.2374 1.764H6.9185a.5752.5752 0 0 1-.5752-.5752V7.7384c0-.4168.097-.8278.2834-1.2005l.2856-.5712a3.6878 3.6878 0 0 0 .3893-1.6509l-.0002-.4496ZM4.367 7a.767.767 0 0 0-.7669.767v3.2598a.767.767 0 0 0 .767.767h.767a.3835.3835 0 0 0 .3835-.3835V7.3835A.3835.3835 0 0 0 5.134 7h-.767Z' fill='%23fff'/%3E%3Cdefs%3E%3CradialGradient id='paint1_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(90 .0005 8) scale(7.99958)'%3E%3Cstop offset='.5618' stop-color='%230866FF' stop-opacity='0'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%230866FF' stop-opacity='.1'/%3E%3C/radialGradient%3E%3CradialGradient id='paint2_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(45 -4.5257 10.9237) scale(10.1818)'%3E%3Cstop offset='.3143' stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%2302ADFC' stop-opacity='0'/%3E%3C/radialGradient%3E%3ClinearGradient id='paint0_linear_15251_63610' x1='2.3989' y1='2.3999' x2='13.5983' y2='13.5993' gradientUnits='userSpaceOnUse'%3E%3Cstop stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='.5' stop-color='%230866FF'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%232B7EFF'/%3E%3C/linearGradient%3E%3C/defs%3E%3C/svg%3E)
Sample Lin
很贊同您的論點,重點就是高層政策無能,只會躲在基層後面發號施令,出了事還是拿基層當擋箭牌(大至抗議遊行、民眾集會,小至基層勤務上之行政干預或勤務作為)
2'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint1_radial_15251_63610)'/%3E%3Cpath d='M16.0001 7.9996c0 4.418-3.5815 7.9996-7.9995 7.9996S.001 12.4176.001 7.9996 3.5825 0 8.0006 0C12.4186 0 16 3.5815 16 7.9996Z' fill='url(%23paint2_radial_15251_63610)' fill-opacity='.5'/%3E%3Cpath d='M7.3014 3.8662a.6974.6974 0 0 1 .6974-.6977c.6742 0 1.2207.5465 1.2207 1.2206v1.7464a.101.101 0 0 0 .101.101h1.7953c.992 0 1.7232.9273 1.4917 1.892l-.4572 1.9047a2.301 2.301 0 0 1-2.2374 1.764H6.9185a.5752.5752 0 0 1-.5752-.5752V7.7384c0-.4168.097-.8278.2834-1.2005l.2856-.5712a3.6878 3.6878 0 0 0 .3893-1.6509l-.0002-.4496ZM4.367 7a.767.767 0 0 0-.7669.767v3.2598a.767.767 0 0 0 .767.767h.767a.3835.3835 0 0 0 .3835-.3835V7.3835A.3835.3835 0 0 0 5.134 7h-.767Z' fill='%23fff'/%3E%3Cdefs%3E%3CradialGradient id='paint1_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(90 .0005 8) scale(7.99958)'%3E%3Cstop offset='.5618' stop-color='%230866FF' stop-opacity='0'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%230866FF' stop-opacity='.1'/%3E%3C/radialGradient%3E%3CradialGradient id='paint2_radial_15251_63610' cx='0' cy='0' r='1' gradientUnits='userSpaceOnUse' gradientTransform='rotate(45 -4.5257 10.9237) scale(10.1818)'%3E%3Cstop offset='.3143' stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%2302ADFC' stop-opacity='0'/%3E%3C/radialGradient%3E%3ClinearGradient id='paint0_linear_15251_63610' x1='2.3989' y1='2.3999' x2='13.5983' y2='13.5993' gradientUnits='userSpaceOnUse'%3E%3Cstop stop-color='%2302ADFC'/%3E%3Cstop offset='.5' stop-color='%230866FF'/%3E%3Cstop offset='1' stop-color='%232B7EFF'/%3E%3C/linearGradient%3E%3C/defs%3E%3C/svg%3E)
黃家偉
感謝好文,可以用在很多事物上
Warren Patterson
這才是好文,不要像一堆鍵盤警察整天只會官威